HERNANIko
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4.
AMENAZAS GRAVES
CONTRA LAS PERSONAS

      Tal y como señala el Instituto de Derechos Humanos Pedro Arrupe de la Universidad de Deusto, las personas amenazadas por cuestiones ideológicas o políticas han padecido fundamentalmente coacción, acoso e intimidación (para lo que también se emplea el concepto de violencia de persecución), dificultades para la inserción laboral, estigmatización social y estrés postraumático. A partir de estos padecimientos, se identifican una serie de derechos humanos vulnerados: el libre desarrollo de la personalidad, la libertad ideológica, de conciencia o pensamiento y la libertad de expresión. Pero además, las consecuencias de esa amenaza pudo derivar en la vulneración del derecho a la libre circulación, a la libertad de residencia y al derecho a la seguridad^[386].

      No obstante, a pesar de que el informe del Instituto Pedro Arrupe se limita a un análisis cuantitativo y cualitativo de las personas amenazas por ETA que tuvieron que ser escoltadas entre 1990 y 2011, la investigación llevada a cabo en Hernani certifica que estos derechos vulnerados citados son también extensibles a personas amenazadas en otros períodos y por otros agentes.

      Por tanto, las amenazas graves desembocaron en graves violaciones de derechos humanos, derechos que constituyen pilares de cualquier sistema democrático, más aún cuando esas amenazas se materializaron vulnerando el derecho a la vida de la víctima.

      A través del trabajo de investigación llevado a cabo en los últimos años, se han identificado 70 casos de amenazas graves, las cuales afectaron a un total de 55 personas, de las que 29 son naturales y/o vecinas de Hernani. 30 son hombres, nueve mujeres y del resto desconocemos su género.

Carta amenazante recibida por un concejal socialista
de Hernani en 2003 (Archivo familiar).

      El colectivo más afectado fue el de los cargos políticos, alcaldes y concejales amenazados en la vía pública a través de pintadas o amenazas verbales explícitas, pero también mediante llamadas telefónicas, cartas anónimas, concentraciones bajo sus casas o de manera indirecta tras informar los cuerpos policiales al afectado. Se han contabilizado un total de 24 cargos públicos amenazados, todos ellos a partir de los años 80 y hasta 2011, habiendo llevado escolta durante el ejercicio de su cargo 18 de los 24^[387]. De estos 18 escoltados se ha podido identificar a cinco concejales del PSE-EE en Hernani y cuatro del PP. Asimismo, fueron también amenazados, pero no dispusieron de escolta, otro concejal del PSE-EE, dos representantes de HB (un concejal y un alcalde), otros dos de EA (al igual que en el caso anterior, un concejal y un alcalde), y un concejal del PNV. Pero además, cuatro simpatizantes de la Izquierda Abertzale, dos del PNV y uno de UCD también fueron amenazados.

      De todos ellos, tres fallecieron posteriormente en atentados perpetrados por los mismos autores de las amenazas, José Fernando Artola por militantes de ETAm en 1979, Felipe Sagarna a manos de miembros del BVE en 1980, y Joseba Pagazaurtundua por ETA en 2003.

      En cuanto a la autoría de las amenazas graves, en 32 de los casos (45,71%) la responsable fue ETA y en 12 (17,14%) participantes de la kale borroka. En ocho casos los autores fueron grupos parapoliciales o de extrema derecha, de los que se ha podido identificar al BVE en dos ocasiones, a ATE en otras dos y en una al GLV. Las amenazas realizadas por ETA obligaron a 24 de los amenazados a llevar servicio de protección (escolta), tanto por agentes de diferentes cuerpos policiales como por empresas de seguridad privada. Además, de los 19 cargos políticos señalados anteriormente, en el Departamento de Seguridad del Gobierno Vasco consta la protección de otras cinco personas (dos periodistas, un empresario, un miembro de la judicatura y otra persona de la que no se especifica su pertenencia a un colectivo)^[388]. Según el Instituto Pedro Arrupe, 1.619 personas llevaron escolta con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi (472 en Gipuzkoa), si bien se estima en 3.300 las personas que tuvieron que ser protegidas en la CAV entre 1990 y 2011^[389].

      Por otra parte, en 26 de los casos se han podido especificar los modos mediante los cuales se llevaron a cabo estas amenazas. En 11 ocasiones a través de cartas anónimas, en ocho por llamada telefónica, y en siete mediante pintadas en la vía pública. No obstante, debe tenerse en cuenta que este tipo de amenazas se produjeron en algunos casos de manera continuada durante un espacio de tiempo determinado (por ejemplo, en el caso de concejales durante los años que ocuparon el cargo), no siendo posible cuantificar con exactitud las veces que se realizaron. Por tanto, lo que en ocasiones se contabiliza como un único caso, es realmente un acto de amenaza que pudo repetirse de manera similar y continuada durante un tiempo determinado. Por último, en seis ocasiones las amenazas se produjeron en el transcurso de un robo de dinero, principalmente en sucursales bancarias y empresas durante la década de 1970, y en al menos tres de los casos siendo los responsables militantes de ETA.

      Por períodos, cinco (9,26%) de las víctimas lo fueron en los años comprendidos entre 1960 y 1975, 13 (24,07%) entre 1976 y 1982, y 23 (41,82 %) entre 1983 y 2013. En 15 casos desconocemos el período en el que produjeron las amenazas.

      Por último, cabe señalar que la prueba fundamental que acredita estas amenazas radica en el testimonio de la víctima o familiar de esta, si bien, en ciertos casos existen pruebas documentales tales como recortes de prensa, denuncias y cartas anónimas amenazantes conservadas por las propias víctimas. En el caso de aquellas amenazas producidas por vía exclusivamente oral (ya sea en espacio público o mediante, por ejemplo, llamadas telefónicas), la denuncia formal, de haberse realizado, es la única prueba documental. Con respecto a las amenazas que se han llevado a cabo mediante algún tipo soporte gráfico (carta, pancarta, pintada.) la denuncia formal, en el caso de existir, implementa la prueba testifical y documental.

LISTADO DE PERSONAS
QUE HAN PADECIDO AMENAZAS GRAVES

[386] Intxaurbe, 2016. Intxaurbe, 2019.

[387] Oficio del Departamento de Interior del Gobierno Vasco. Oficio del Ministerio de Interior.

[388] Oficio del Departamento de Interior del Gobierno Vasco.

[389] Intxaurbe, 2016, p. 9.